التعدد اللغوي في الدستور البلجيكي

بقلم: مبارك بلقاسم (أمستردام)

يعتبر الدستور البلجيكي واحدا من أحسن نماذج الدساتير التي تتعامل مع التعددية اللغوية والثقافية في العالم الديموقراطي. ويتكون الدستور البلجيكي من 198 فصلا مقسمة على تسعة أبواب.

يعطي الدستور البلجيكي مساحة مهمة جدا لتحديد شكل الفيديرالية البلجيكية ويحدد بدقة شكل وصلاحيات الحكومة الفيديرالية في بروكسيل والفيديراليات الثلاث وأقاليمها العشر.

يحدد الدستور البلجيكي بلجيكا كدولة فيديرالية تتكون من ثلاث مجموعات ثقافية هي المجموعة الفلامانية والمجموعة الفرنسية والمجموعة الألمانية. وتتكون بلجيكا من ثلاث جهات ترابية أساسية هي الجهة الفلامانية وجهة بروكسيل (التي توجد بها مدينة بروكسيل ومدن أخرى) والجهة الفرنسية التي أدمجت بها المناطق الناطقة بالألمانية مع حفظ جميع حقوق الألمانوفونيين. ويصف الدستور بدقة صلاحيات البرلمانات الجهوية والحكومات الجهوية وأيضا صلاحيات البرلمان الفيديرالي والحكومة الفيديرالية ببروكسيل. واللغات الثلاث الهولندية والفرنسية والألمانية هي أتوماتيكيا لغات رسمية في كل ما يخص الشأن الفيديرالي من عمل برلماني وحكومي في بروكسيل. أما على المستوى الجهوي فلغة الجهة هي رسمية في نطاق حدودها. أي أن اللغة الهولندية هي اللغة الرسمية الوحيدة في المنطقة الفلامانية. واللغة الفرنسية هي اللغة الرسمية الوحيدة في المنطقة الفرنكوفونية. واللغة الألمانية هي اللغة الرسمية الوحيدة في المنطقة الألمانية.

أما الوثائق الفيديرالية مثل جوازات السفر وبطاقات التعريف الوطنية ونصوص القوانين الفيديرالية فهي تصدر دائما باللغات الثلاث.

وفيما يلي ترجمة لأهم فصول الدستور البلجيكي التي تعالج هذه المسائل:

الفصل 1 :

بلجيكا دولة فيديرالية تتكون من مجموعات (Gemeenschappen / Communautés) وجهات (Gewesten / Régions).

الفصل 2 :

تحتوي بلجيكا على ثلاث مجموعات (ثقافية): المجموعة الفلامانية، المجموعة الفرنسية والمجموعة الألمانية.

الفصل 3 :

تحتوي بلجيكا على ثلاث جهات: الجهة الفلامانية، الجهة الوالونية وجهة بروكسيل.

الفصل 4 :

تحتوي بلجيكا على أربع مناطق لغوية: المنطقة اللغوية الهولندية (=الفلامانية)، المنطقة اللغوية الفرنسية، منطقة بروكسيل العاصمة المزدوجة اللغة (فرنسية-هولندية)، والمنطقة اللغوية الألمانية.

الحدود (الترابية) بين المناطق اللغوية الأربع لا يمكن أن تتغير أو يتم تصحيحها إلا بقانون يوافق عليه برلمانا كلتا المنطقتين المعنيتين وبأغلبية الثلثين وبحضور أغلبية أعضاء برلماني المنطقتين المعنيتين خلال التصويت.

الفصل 99 :

يتكون مجلس الوزراء (الفيديرالي الوطني) من عدد أقصاه 15 وزيرا. يجب أن يكون عدد الوزراء الناطقين بالهولندية مساويا لعدد الوزراء الناطقين بالفرنسية، بدون احتساب الوزير الأول.

الفصل 115:

هناك برلمان محلي منتخب خاص بكل مجموعة. المجموعة الفلامانية لها برلمانها الخاص والمجموعة الفرنكوفونية لها برلمانها الخاص والمجموعة الألمانية لها برلمانها الخاص.

الفصل 117:

يتم انتخاب أعضاء البرلمانات المحلية لمدة خمس سنوات. وبعد انقضاء هذه المدة تجدد البرلمانات بشكل كامل.

الفصل 189 :

نص الدستور البلجيكي يكتب باللغات الهولندية والفرنسية والألمانية.